前朝藩王秦王以仁为名，他所辖之地，百姓安居乐业，和各地赋税繁杂的情况成鲜明对比。彼时还没有起义军，有不少百姓听闻秦地生活好，纷纷涌入秦地。
可僧多肉少，秦王以为自己做足了万全的准备，实则根本无法安顿完所有的难民，以至于那些无法进城的百姓们怨声载道，而原本的城中百姓也因为自己的生活被打破宁静心怀怨恨。
没多久，城内两拨人就发生了冲突，死伤了十几人。城内的原住民要求将这些外地人赶出去，外地人认为自己进来了......
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