申湛然理了理思绪，躬身道：「朝廷在播州之役中平定杨应龙后，将播州土地拆成遵义府和平越府，分别划归四川和贵州管辖。」
「因朝廷的改土归流再次引起了土司的担忧，这才有了先帝元年的奢安之乱，所以陛下要稳定云贵，弱化改土归流确实是上策。」
「只是现今叛乱四起，若朝廷只是空言安抚，微臣担心众土司未必会信，所以微臣觉得陛下不妨再册封几个边陲土司，以示陛下并无改土归流之心。」
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