一个小朝廷。
官吏分流的第二个道理就在稳定的中央集权认知。
吏做得再好，也只是吏，永远都不是官，官从哪里来，官从天京来，所有科考都是中央选拔，中央即使一时间无法管理到地方，但是三年京查，三年科考，三年任命，那都是中央说了算，既给了地方利益，又不会让地方染指核心权力。
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