汉建安二十三年，代郡太守裴潜在任三年，对代郡百姓宽惠，深受拥戴。曹操为褒奖其治代之功，召其为丞相府理曹掾。
裴潜回到邺城，来拜见曹操。曹操又慰抚一番，询问代郡情况。
裴潜对曹操道：“我对百姓虽然宽惠，但对胡人却很严厉。如今继必然导致松她散漫，因此只能将他们绳之以法，这就是诉纷争所以产生的
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