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9月19日闭幕的十五大确定，以建立现代企业制度为方向的国有企业改革攻坚全面展开。
国W院按照鼓励兼并、改行破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程的改革思路，以纺织行业为突破口，通过债转股、国家技改专项资金、国企上市变现、政策性关闭破产等一系列举措，全面打响国有大中型企业改革和脱困三年目标攻坚战。
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