政虎虽然顺利继承了越后守护职和越后上杉家家督，并被足利将军家许可使用朱柄伞、白伞袋、屋形号、毛毡鞍覆等四免许，成为了真真正正的越后国主，她却意不能平。
越中神保家、越中斋藤家、越中石黑家、北陆一向一揆、越后小川庄金上家皆对越后上杉家虎视眈眈，佐渡三郡中的羽茂本间家、杂太本间家、久知本间家、河原田本间家、泻上家、涩谷家等国人领主们虽然先后向越后上杉家上表称臣，却都只是口头上尊越后上杉家为名义上的主君，仍然自主兵马、自收赋税，并不听从越后上杉家的调动差遣，顶多算是藩属。
而越后上杉家真正的领地，不过是半个颈城郡、半个三岛郡、三分之一的鱼沼郡、四分之一的古志郡、十分之一的蒲原郡。会津芦名家的领地和旗下国人领主的领地加在一起，便与越后上杉家的领地相差无几。
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