关心则乱，冷静下来之后，就详细认真的读完谏书，并且同意了段达的意见，交付公卿广泛商议。
段达所言之事多数采用，于是改为五丁抽三制，命令各郡县将丁壮，送到洛阳城进行集训。虽然说段达的意见大大减轻了百姓的沉重负担，可是这个负担依旧非常沉重。几乎所有百姓都不能幸免，王世充让官员收三成税，他们就敢收五成，甚至六成。别说壮丁，就连壮女也不放过。
正所谓上有对策，下有政策。中央政策到了地方，地方会变成加利，百姓为了逃避这个没有希望的兵役，就贿赂地方官员，普遍的就是将大量财物，换取免兵役的待遇。可是随着大量百姓普通行贿，地方官员的胃口也越来越大。
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