姜敏没有在神山县城驻扎，而是驻于城南。新建一寨子，名为城南寨。县城及周围地区，由于地势平坦，土地相对肥沃，建立了五个堡，相互支援。
金军破坏之后，整个神山县只剩下不足二百户人家。姜敏把这些人家聚在一起，在县城和城南寨之间新设了两个堡安置。没有派驻军队，由百姓建立乡兵保卫。
姜敏的布置，是
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