执行的人不够。这是一个大工程，要的人是海量。这个问题，还是大宋养士百多年给了解决。王言直接征调十七岁以上的学子，配合着各地方永无出头之日的吏员一起，深入乡村丈量土地，以及对城中的商户进行第一次税务收缴工作。
当然，要想人干活，总得有相应的激励。想要激励，就要知道人的诉求。而那些学子和地方吏员，所求的还用说么，当然就是当官发财。
发财不可能，谁发财王言办谁，但是可以提高俸禄，够他们还算好的过活。至于当官么，他正在改革官制，会给那些吏员打开上升通道，与其官身，再加上一个干的好另有提拔任用，都是嗷嗷叫着干。
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