运司自己大捞钱财，将腰包装满，最后将一切虚钞都甩锅给三司的作法。不过他也明白曹太后不关心，三司与陕西转运司之间的纠纷，她只关切的是汴京的盐价。
蔡襄以公事为重地发表一番长篇大论道：“何谓官督商办？既是陕西运司与三司合操此事，又何必让商人入股，借着朝廷的本利信用使其作大。甚至也不必都盐院下再设一新衙门，有叠床架屋之嫌，直接归于盐铁司便是。直接以都盐院办此事即好。”
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