章越明白了事情的经由，便心底稍稍有数了。
章越对张孔目道：“要让盐钞降价容易，让陕西转运司发钞即是，但陕西转运司如今不肯发钞，制钞之权在陕西转运司，西北盐利亦归陕西。”
张孔目道：“正是如此。都盐院虽归陕西转运司所管，但账目却尽归三司，故而转运司不肯放钞在此，更不愿平抑京师盐价。”
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