，没必要非等朝廷和朕同意，可以边实施边上报。
第五，除了陆军不要相信任何人，更不要让牧人随意出入防区。想交易可以在城外单独建立集市，让商人和牧人自己去讨价还价，官府不要横加干涉。
就这么多了，杜松，你是老边军出身，如何与牧人相处应该比朕明白。此去要与方大学士多沟通多交流，多以国事为重。”
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