水之间来回摇摆，严重影响了黄淮下游的安全，还威胁运河。
洪涛本来想弄个大水利工程，干脆就让黄河专注由淮河入海得了，别再一会儿南一会儿北的。可是让建设部勘探了一圈，最终得出的结论是：技术上可行，实际上很难。
这话说得让洪涛很不理解，拿着奏折问过王安才明白，不是建设部的官员敷衍，而是真有难言之隐。
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