条防线上防守的是川军刘湘所属第集团军。设为总司令的刘湘成病未到前方，在第一线指挥的是集团副司令兼军军长唐式遵。
淞沪会战败阵以后，蒋介石无兵可调，捉襟见肘，这才命令刘湘所属个军共个师、个旅去守广德、泗安、长兴一线。郭勋祺的44师任左翼，向长兴推进；饶国华率4师，刘兆藜率4师任右翼，固守广德；杨国桢的4师和陈鸣谦的4师共守泗安；独立旅和独立4配守广德。
苏州、常州已相继失守，退下来的部队秩序混乱，士气低落。日军牛岛师团在南路进展神速，军情紧急。可唐式遵总司令还没到任，潘文华副司令只好先紧急召集各师师长开会。
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