进入九月后，汴京城越来越冷。
煤炭需求大增，每天从汴河、蔡河、五丈河入京的运煤船也越来越多。
为了鼓励煤炭产业的开发、生产和销售，赵煦于是在九月乙未（初四），正式通过都堂下诏，自今起，石炭免除过税，只在销售地征收住税（也就是销售税），且住税税率减半！
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