由于没有政府管辖，大量难民和流浪者进入了城寨聚集；住房问题成了当时他们的首要问题。因为没有人管，私搭乱建成为了城寨中最常见的景象。居民没有专业的建筑、水电知识；反正房子只要能建起来就行。
很多后搭建的房子就是几根钢筋支撑着，有的连地基都没有；在现有的矮房子上面直接搭建。
这也造成了楼房拥挤的现象，楼与楼之间最短间隔只有十几厘米。
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