吃完饭后，大多数官员都回去处理工作去了，只有高位的一些人陪在朱标身旁，一起商量规划安民开荒的事情。
风阳知府的意思是既然还有近十万人，与其分散立村，不如统一建立个大些的镇子，如此也好集中人力物力。
凤阳府的地图被摆在桌子上，各村落城镇也得被仔细勾画在上面，原本空荡的村落也都被前面十余万人填满了，虽然还可以再塞进去一些。
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