大明的海禁政策，虽然在开海的滚滚大势之下，已经足够的开放，但其实仍然需要船引，才能顺利进入大明的港口，如若商船没有船引、贡船没有堪合，不会允许停靠大明港口，甚至会当做海盗船进行登船检查、驱逐、歼灭。
西班牙、葡萄牙每年的大帆船，拿的都是堪合，而不是船引，他们是贡船，而不是商舶，在定性上，大帆船贸易就是朝贡贸易，因为大帆船只和朝廷做买卖。
西班牙、葡萄牙、尼德兰地区甚至包括英格兰，都有商舶在大明的海疆活动，他们无法抵达大明的腹地五大市舶司，只能停靠在吕宋的马尼拉港，他们对大明十分的好奇，但是因为大明保守的贸易政策。
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