徐阶是大明首辅，他的话是站在他自己的角度去思考问题，有一些说的很有些道理，决定大明海寇、山贼数量的从来不是徐阶这些臣子，而是皇帝。
大明是封建帝制国家，一切制度围绕皇帝设计，在皇帝怠政甚至是不作为的时候，大明朝政的运转必然出现问题。
朱元璋在设计这一整套国朝法统之初，就是按着自己的量身打
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