既然答应割让中山、河间二镇给金国了，朝廷已经催办过好几次了，并派人陪同金人去接收，但负责守城的官员不执行，将朝廷派去的官员赶出了城池。作为圣上，钦宗赵恒为什么一直不肯明确且坚定地将中山、河间二镇割让给金国？一来，钦宗舍不得；二来，许多大臣反对。
从钦宗个人来讲，那是祖上打下来的江山社稷，来之不易，岂能轻易就割让给他人？从主战的大臣们来讲，太原、中山、河间乃北方边镇，在边防上具有非常重要的地位，绝对不能割让给敌国。把太原、中山、河间三镇割让给金国，就等于自动打开了北方边防的大门，任由敌军进入，敌国兵马就可毫无阻挡地直驱汴京，后果不堪设想。
但朝廷中一些身居高位的主和派大臣却极力主张割让中山、河间二镇。在这些主和大臣们看来，割让中山、河间二镇，可维护和金国的关系，若因朝廷拒不割让中山、河间二镇而惹恼了金人，招致金人再次南下，估计连汴京都不保，又如何能保全中山、河间二镇？！既然到那时不能保全二镇，还不如现在就割让于金人，避免因此而引发战端。
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