万来自异族的少数民族。这些年以来，凉州上下与时间赛跑，以不断刷新的凉州跨度、凉州精度、凉州高度、凉州深度、凉州力度、凉州为经纬，展现了凉州人攻坚克难、挑战极限的胆识、魄力与智慧，获得了难以想象的累累硕果。这对交通不发达、运力不足、建设全靠人的大隋王朝而言，无疑是一个奇迹。
但是作为人们最根本需求的粮食，直到去年才实现了自给自足。这是因为新民之前贫困潦倒，没有收益，获得了免税三年的优惠政策，所以他们一直需要凉州官府赈济。官府执行的以工代赈之法固然把凉州各种基础设施完善了起来，手工业和工业也得到飞速发展，但是几百万新民的吃饭问题，直到去年才不再依赖官府、开始陆陆续续交税。
对于这场即将展开的战役，杨集和凉州高层本来是打算让益州的蜀郡、汶山、同昌、宕昌配合作战，请四郡军队从南方牵制党项、威逼吐谷浑，或是直接将党项离间过来；但是人算不如皇帝算。
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