洛阳位于天下之心，杨广之所以决定迁都于此：一是加强帝国南北的联系，增进帝国对于南北的控制；二是削弱关陇贵族对皇权的过度干涉；三是南粮北运，解决了文帝时期因为粮食短缺所带来粮食危机。当都城迁移于此，立马成了连接东西南北的枢纽城市，各地客商往来于此，客流川流不息，繁荣的商贸令洛阳城繁华无比，平日车水马龙，络绎不绝，南方的物资源源不断的通过通济渠运集于此。
为了储存北上的税粮，杨广在营建东都时，令宇文恺在宫城东、东城北建造含嘉仓。含嘉仓城东西约615米、南北725米，仓城中有粮窖300座，每口窖储粮高达2600石，总容纳量约有78万石。此外，又在宫城东北角和西北角外，各有小型仓城一座，东隔城南北约275米，东西约520米；西隔城南北约275米，东西约180米。
到了今年五月，杨广又令在洛水入河的巩县东南处兴建洛口仓，把从江南经大运河运来的粮食囤积于此。洛口仓在大运河新兴的庞大水运网中，恰好成为三岔口，有着举足轻重的地位。
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