他敌视对象是突厥、吐谷浑、高句丽这种野心勃勃、企图入侵大隋的种族，而不是境内的少数民族。
在杨集的眼里，这些生活在大隋内部的少数民族，和大兴城、甘州的普通老百姓根本就没有分别，只要他们遵纪守法、接受和拥护朝廷政令，他就能一视同仁的对待。
即便是党项，他敌视的人群，也只是拓跋宁丛那种不安分分子而已，要杀的对象，也只是这些不安分分子和他们的子弟。
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