他代表吐谷浑向大隋求和。另一方面紧急调集大非川、良非川、乌海等地吐谷浑兵力十万，以及家属、桂庸等附属奴隶三十万人、羊马一五十万头，一齐赶赴王都伏俟城参与备战；连同伏俟城、故都伏罗川、丘尼川、覆袁川五万驻军，青海北、东、西三个方向计有十五万大军、数十万随军家属。
集结兵力之后，慕容伏允任命大宝王尼洛周为吐谷浑全国兵马大元帅，又命天壁王慕容兆鄯善大元帅，率三万大军驰援鄯善，命仙头王慕容铁刃为山南大元帅，各率三万驻扎于当金山口南谷。
从慕容伏允布兵情况来看，他重点防御对象的易攻难守的西部地区，在易守难攻的东部地区，只是用同等兵力与隋朝甘州、鄯州、廓州、洮州几路大军对峙。
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