是在张居正的改革中，为了保证考成法完善，对朝廷各级官衙都做出了安排，六科对六部等衙门的工作进行考成，而内阁则对六科实施监督，实际上是抢夺了皇帝的权利。
虽然内阁阁臣不能直接任免六科官员，但是却可以对他们的工作进行考核，实际上等于扼住他们的仕途，直接控制了六科。
吕调阳正是看到这段，提出自己的异议。
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