少混杂在一块，声势浩大，动不动就出动十万乃至二十万的人数，但实则真正有战力的强兵，不过是当中的四五分之一。
这些人不同于西凉军，没有正规军制，大多数人也只是为求谋生，曹操靠着破青州黄巾收纳了不少的生产力和流民精锐，如今关中和白波的黄巾军，和青州黄巾在本质上没有什么区别，所以刘琦也想趁着刘虞在与李傕等人对峙的时候，先把黄巾拿下。
镇西稻广布于蜀中和荆州，再加上摊丁入亩可以限制豪强兼并土地的危害，刘琦现在不缺粮、不缺铁，不论有多少人口，只要是在他的辖境，他都养得起。
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