退两难的情况下，还是黄权向刘璋建议，尽迁民众前往成都，将绵竹再设为成都前的一道屏障。
黄权的策略很是简单易懂，因为自李冰治水之后，岷江之水变得驯服，水量过大时洪水经外江排出而成都平原安然无虞，干旱时节，岷江之水由内江导入，源源不断地灌溉这片膏腴之地，使得成都之地，成为了天下排名靠前的粮仓。
而成都所在的盆地，亦是蜀郡的最西面，不曾经历战乱，有相对安定的社会环境，相比于绵竹，成都的粮秣可以支撑刘璋招揽更多的民众组建军队继续与刘琦相抗。
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