庆符县已归入省治之县，筠连州不同，还是“羁縻州”。
“羁”是指马的络头；“縻”是指牛的缰绳。“羁縻”就是笼络控制的意思。
宋朝建立之后，袭唐代的羁縻之策，并更加完善，简单而言，就是“树其酋长，使自镇抚”，又在酋长之外，加派监管官员。
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